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2021-08-04 来源:成都市归国华侨联合会
成都党史一百年 || 第五十四期:府南河综合整治工程

成都,一座依水而生的城市。在古代被称为“濯锦之江”的府河、南河,流域面积占全成都的14%,承载了成都约45%的人口。直到上世纪50年代末,这里仍是舟来楫往,河水清澈,周边居民从府南河挑水吃,河边的茶馆甚至特意打出“河水香茶”的招牌吸引客人。

然而,到了上世纪60年代,府南河在综合利用上偏重筑坝拦水、灌溉、发电,河床淤毁、行洪能力不足。随着城市化进程的加快,人口增长、用水急剧增加,沿江两岸650多个排污口,府南河变为藏污纳垢的“总排污沟”。

1985年,成都龙江路小学少先队员给市长写信,发出了整治府南河的第一声呼唤。经过几年准备,1992年,综合整治府南河提上了成都市委、市政府的重要议程,成都决定集中财力、物力、人力,对府南河中心段实施综合整治,命名为“一号工程”。1994年,府南河综合整治工程全面启动。

府南河中心段的整治拆迁涉及188条街道、24个街道办事处、1291家单位,拆迁面积达200万平方米。所以即便用现在的标准来看,说府南河综合整治工程规模宏大一点也不夸张。

当时为了确保政令畅通,成都市成立了“府南河综合整治工程指挥部”。而工程建设伊始,成都市民也投入了极大的热情。在整个整治过程中,有300多万人为工程捐钱捐物,总价值4000多万元,义务劳动人数更是无法统计。

府南河中心段综合整治历时5年,耗资27亿元。工程包括防洪、环保、绿化及文化、安居、道路管网等工程;整个工程新建和加固河堤41公里,疏浚河道16公里,城区防洪标准由原来不及十年一遇提高到两百年一遇;同时,完成26公里排污干管铺设,截堵599个排污口,搬迁工厂作坊640多家……

1997年12月,府南河综合整治工程胜利竣工。它极大地改善了成都城市的市容卫生环境和生态环境质量,美化了城市面貌,进一步缓解了城市交通紧张状况,改善了城市基础设施和综合服务功能,为城市实施可持续发展战略奠定了坚实的基础。

府南河综合整治工程在国内外引起了强烈反响,1993年至2006年期间,到成都参观府南河的访客达140多万人次。1998年10月,该工程荣获联合国人居中心颁发的“世界人居奖”;2000年相继获得联合国相关机构颁发的“地方政府首创奖”和“改善居住环境最佳范例奖”。

1998年-2002年,府南河综合整治工程进入了延伸整治新阶段,以府南河综合整治工程理念为基础,成都水环境治理进一步铺开。2013年初,成都又锁定413条黑臭中小河渠,用3年时间完成了治理任务,到2016年基本实现了“全线截污,水质明显改变”的目标。

 

这期间,早在2005年,成都市区段的府河、南河更名为“锦江”。2017年,成都颁布“治水十条”,编制实施《锦江水生态治理总体规划》和实施方案,深入推进流域水生态综合治理。成都实施“源头减污—处理回用—末端治理”的全链条水环境治理模式,污染物减排,多渠道补充锦江环境用水。无论是之前的府南河综合整治工程,还是后面众多推进流域水生态综合治理的举措,给成都的启示就是要做好顶层设计、久久为功,坚持统一规划、流域治理和系统治理。

2017年12月,成都启动了被称为“新时代府南河综合整治工程”的锦江水生态治理和锦江绿道建设,并提出“一年治污、两年筑景、三年成势”的目标要求。

“十三五”以来,成都的污水处理能力增加了150万立方米/天,每年新增市政管网400公里,目前主城区污水处理率已达到98%。治水的同时,成都也在“管水”,治管并举,水质变好了,臭味没了,白鹭来了。2020年,锦江流域内优良水体率从2016年的69%提升到97.6%,流域内所有国、省考断面水质全部达到地表水三类及以上,超前完成水环境治理目标。

2019年,锦江被水利部遴选进入全国第一批示范河湖建设名单,成都进一步探索可供全国复制和推广的河流综合治理经验。在示范河湖建设中,注重水生态修复与流域生态改善同步、注重实施场景营造和价值转换等“锦江特色”,给验收组专家留下了深刻印象。不仅打造了绿色公共空间,也形成绿色经济综合体,通过锦江水生态治理和沿线景观打造,锦江两岸吸引了众多商家入驻,生态效益正逐步转换为经济效益。下一步锦江还将积极谋划推进生态价值的转化,打造锦江生态产业轴线,进一步让品质锦江提升城市生活。一江锦水、两岸融城,绿道、公园镶嵌其中,文体旅商融合发展,消费新场景不断涌现。锦江的治理和打造,让市民在生态中享受生活、感知幸福,有效构建了水生态环境共建共治共享的新格局。

让时间轴倒回至1998年,来回顾成都市继府南河综合整治工程之后,城市跨越式发展的又一标志,以三环路建设为重点的“五路一桥”工程。总长116公里、总投资104亿元的三环路、人民南路南延线、老成渝路、成龙路、成洛路、火车南站立交桥“五路一桥”工程,是四川省和成都市的重点建设工程项目,也是成都市自新中国成立以来投资最大的城市基础设施工程,彰显了成都市特大城市规模气象,对于提升城市总体价值,优化城市形象,促进社会发展新跨越等方面,产生了广泛而深刻的影响。

2005年成都的城市建设又一次站上了新的起跑线。当年12月28日,成都地铁1号线一期工程正式开工,随后,成都地铁便以强劲有力的交通脉动为城市打开更为广阔的天地。

2010年9月27日,成都地铁1号线一期工程开通试运营。这是中国西部首条运营的地铁线。随后,成都地铁建设速度迅猛发展,从单线到“井+环”线网运营,再到如今的TOD模式,从“一枝独秀”到“全面开花”,轨道交通不断融入公共交通体系,推动城市的经济发展,日益成为市民日常公共交通出行的主要方式,也提升着人们的生活水平。

在多年的城市建设中,成都的步伐从未停歇,从“规划蓝图”到“实干落地”,成都一步一个脚印,将梦想照进现实。

(来源:成都党史